بقلم مارثي فان دير وولف

نُشر في 13 يوليو 202613 يوليو 2026

تقوم اليابان بإنشاء أول وكالة استخباراتية مركزية لها منذ الحرب العالمية الثانية في محاولة لتحديث قدراتها الدفاعية ضد الجواسيس والتدخل الأجنبي والهجمات الأخرى من الخصوم الأجانب.

أقر تشريع إنشاء الوكالة الجديدة مجلس الشيوخ في البرلمان الياباني في مايو، بعد شهر من إقراره في مجلس النواب.

بعد عقود من الاعتماد على دعم الاستخبارات الأمريكية وبعد ترسخ موقف سلمي في الدستور الياباني، وصفت رئيسة الوزراء سانايه تاكايشي هذا القانون بأنه "خطوة أولى" نحو تعزيز قدرات البلاد التجسسية.

ما هي هذه الوكالة الجديدة؟

ينشئ التشريع هيئتين: مجلس استخبارات وطني سيكون بمثابة مركز القيادة الحكومية لجمع وتحليل الاستخبارات، ووكالة للعمليات. ويغير الإصلاح مكتب الاستخبارات والأبحاث الحالي التابع لمجلس الوزراء (CIRO) إلى مجلس استخبارات وطني ومكتب استخبارات وطني مركزي.

لا تبني تاكايشي بالضبط وكالة الاستخبارات المركزية الأمريكية، لكن صحيفة نيويورك تايمز ذكرت أن الحلفاء الغربيين، بما في ذلك الولايات المتحدة وألمانيا وأستراليا، يقدمون المشورة للحكومة اليابانية بشأن إنشاء وكالة التجسس الجديدة.

قال كين كوتاني، أستاذ في جامعة نيهون، إنه يعتقد أن نموذج مجلس الاستخبارات الوطني والوكالة الاستخباراتية الوطنية الجديدين في اليابان سيكون فريدًا لليابان.

قال سانشيرو هوساكا، زميل باحث في المركز الدولي للدفاع والأمن ومقره إستونيا، إن الإصلاح يهدف إلى تحسين قدرات الاستخبارات الحكومية اليابانية "من خلال تعزيز التنسيق، وتقليل الحواجز بين الوكالات، وضمان أن نواتج الاستخبارات تلبي بشكل أفضل متطلبات صانعي السياسات".

لماذا تريدها اليابان الآن؟

تقول طوكيو إنها تواجه تهديدات من عدد من الدول المجاورة مثل كوريا الشمالية وروسيا والصين، ووكالة استخبارات وطنية ضرورية لمواجهة جهودها.

شرح كوتاني أن السياسة الخارجية والأمن القومي اليابانية اتبعت الولايات المتحدة خلال فترة الحرب الباردة. لكنه أشار إلى أن "اليابان اتبعت مؤخرًا سياستها الخاصة تدريجيًا، خاصة في فترة إدارة ترامب".

اتهم الرئيس الأمريكي دونالد ترامب مرارًا حلفاء واشنطن بعدم الإنفاق الكافي على دفاعهم والاعتماد على المساعدة الأمريكية. وشكك في التحالفات الأمريكية وكان متناقضًا بشأن ما إذا كان أقوى جيش في العالم سيدافع عن الدول الأصغر.

وقال كوتاني: "لهذا السبب تحتاج اليابان إلى جمع الاستخبارات بنفسها".

تفتقر اليابان حاليًا إلى قانون لمكافحة التجسس مما يسهل مرور الأنشطة الاستخباراتية الأجنبية دون عقاب.

شرح هوساكا أن ضباط استخبارات روس سابقين عملوا في اليابان، مثل ستانيسلاف ليفتشينكو وكونستانتين بريوبرازينسكي، وصفوا اليابان بأنها جنة للجواسيس: "خلال الحرب الباردة، استهدفت الاستخبارات السوفيتية التكنولوجيا اليابانية والمعلومات الصناعية والتجارية وكذلك القواعد الأمريكية في اليابان"، أوضح هوساكا. "كحليف رئيسي للولايات المتحدة في آسيا واقتصاد تكنولوجي متقدم، تظل اليابان هدفًا استخباراتيًا مهمًا للصين وروسيا وكوريا الشمالية وغيرها".

قال هوساكا إن ما تحتاجه اليابان "هو قانون شفافية التأثير الأجنبي لزيادة شفافية أنشطة الضغط للجهات الفاعلة الأجنبية وكذلك لردع التدخل الأجنبي غير القانوني. وقانون لمكافحة التجسس لإجراء عمليات سرية وتحقيقات باستخدام هويات مزيفة".

لماذا لا يعمل النظام الحالي:

عقبة رئيسية ضمن الهيكل اللامركزي الحالي في اليابان، كما يقول الخبراء، هي أنه لا يوجد لدى أي شخص سلطة إجبار التعاون من الوكالات أو الهيئات الأخرى أو منع تشتت بيانات الاستخبارات.

شرح كوتاني أن القوة السياسية لوكالة الاستخبارات الحالية في اليابان كانت ضعيفة: "وذلك لأن مكتب الاستخبارات والأبحاث التابع لمجلس الوزراء لم يُمنح أي تفويضات قانونية بشأن الاستخبارات عندما أُنشئ في عام 1952".

صعوبة أخرى هي أنه بموجب القوانين اليابانية الحالية، يصعب اعتراض الممثلين الأجانب المشتبه في انتمائهم الاستخباراتي أو تدخلهم لأن الأسس القانونية ضعيفة للسلطات اليابانية لاعتراض اتصالاتهم أو محاكمتهم.

طموحات رئيسة الوزراء تاكايشي

تولت تاكايشي منصبها في أكتوبر وسارعت في توسيع الطموحات العسكرية والأمنية لليابان من خلال عدد من الإجراءات، بما في ذلك إنشاء هيئة استخبارات مركزية.

في ديسمبر، وافق مجلس الوزراء على أكبر ميزانية دفاعية له على الإطلاق بقيمة 58 مليار دولار بينما قالت وزارة الدفاع إنها بحاجة إلى تسريع "تحولها" وستستخدم أكثر من 600 مليون دولار لبناء ما يسمى درع طائرات بدون طيار ولحماية منطقتها الجنوبية الغربية.

في أبريل، اقتربت حكومة تاكايشي من إلغاء حظر طويل الأمد على تصدير الأسلحة الفتاكة، مثل الدبابات والسفن الحربية.

أدى التوجه الجديد إلى احتجاجات مناهضة للحرب في شوارع اليابان في مايو. ومع ذلك، أظهر استطلاع رأي أجرته جيجي في أبريل أن 19 في المئة فقط عارضوا مشروع القانون الجديد لإصلاح الاستخبارات داخل البلاد. حوالي 40 في المئة كانوا غير مبالين، والباقي أيدوا.

قال كوتاني إنه لاحظ أن الكثير من "المحرمات القديمة" حول هذا الموضوع قد زالت ولم يعد موضوعًا يثير قلق العديد من اليابانيين. وقال: "خاصة الأجيال الشابة ليست مهتمة بمثل هذه القصة القديمة".

لماذا المراقبة مثيرة للجدل في اليابان

هزيمة اليابان في الحرب العالمية الثانية تركت مواطنيها بعدم ثقة تجاه مراقبة الدولة حيث كانت الشرطة العليا الخاصة في زمن الحرب، المعروفة باسم توكو، تراقب وتعتقل وتعذب المواطنين بسبب معتقداتهم السياسية.

المادة 9 في دستورها، الذي صيغ في عام 1947 بعد وقت قصير من انتهاء الحرب، تنبذ الحرب، ولم يكن لليابان أبدًا خدمة استخبارات أجنبية خاصة بها. بدلاً من ذلك، اعتمدت على الولايات المتحدة.

أثارت جهود إنشاء وكالة أمنية جديدة بعض الانتقادات المحلية، لكن هوساكا قال إن الإصلاحات الأخيرة لا ترقى إلى العودة إلى نوع أجهزة التجسس التي يمكن استخدامها ضد المدنيين اليابانيين.