رئيس وزراء العراق يحمل اللقب، لكن لا السلطة

بقلم جاسم العزاوي

صحفي ومحلل.

زار رئيس الوزراء العراقي علي الزيدي واشنطن هذا الأسبوع، لكن سلطته تقوضها النفوذ المالي الذي تملكه الولايات المتحدة على بغداد.

نُشر في 15 يوليو 202615 يوليو 2026

الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يجتمع مع رئيس وزراء العراق علي الزيدي (على اليسار) في المكتب البيضاوي بالبيت الأبيض في واشنطن العاصمة، في 14 يوليو 2026. [ساول لوب/أ ف ب]

التقى علي الزيدي الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في المكتب البيضاوي يوم الثلاثاء بصفته رئيس وزراء العراق. حمل اللقب. أما السلطة فكانت مسألة أخرى.

قبل أحد عشر أسبوعًا، وبعد أشهر من الشلل، استغرق التحالف الشيعي المعروف باسم الإطار التنسيقي 25 دقيقة فقط لاختياره. تم تشكيل هذا التوافق المفاجئ تحت ضغط مكثف من واشنطن العاصمة.

جمدت وزارة الخزانة الأمريكية شريان الحياة الدولاري للعراق، وهي الشحنات النقدية التي تطير من نيوجيرسي إلى البنك المركزي العراقي. نوري المالكي، رئيس الوزراء السابق والمرشح الأوفر حظًا للعودة إلى رئاسة الوزراء، اضطر إلى التخلي عن خططه بسبب الفيتو الأمريكي.

الزيدي، مصرفي يبلغ من العمر 40 عامًا ولا يمتلك قاعدة سياسية، هو الرجل الذي بقي واقفًا. إن افتقاره إلى قاعدة سياسية راسخة هو جزء من فائدته. إنه مدين بمنصبه لصندوق الاقتراع في بغداد أقل مما يدين به للضغوط التي مارستها خزانة ترامب. دفتر حسابات المصرفي نفسه ليس واضحًا.

منع البنك المركزي العراقي بنك الزيدي، مصرف الجنوب الإسلامي، من التعامل بالدولار الأمريكي في عام 2024 كجزء من جهد أوسع لوقف تدفقات الدولار غير المشروعة إلى إيران. لم يتم توجيه اتهام له مطلقًا، ولا هو ولا البنك تحت العقوبات حاليًا. ومع ذلك، لا يزال الملف قائمًا، مما قد يوفر لواشنطن نفوذًا إضافيًا إذا تردد الزيدي.

السلطة الحقيقية في بغداد تقع الآن في حقيبة رجل واحد. توم باراك يحمل ثلاثة ألقاب في آن واحد: سفير لدى تركيا، ومبعوث إلى سوريا، والآن مبعوث إلى العراق. نفوذه لا يعتمد على الدبلوماسية بقدر ما يعتمد على النفوذ المالي لواشنطن على بغداد. عائدات النفط العراقية موجودة في حساب لدى بنك الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك. في أبريل، حجبت واشنطن شحنة نقدية تبلغ قيمتها ما يقرب من 500 مليون دولار مسحوبة من تلك العائدات وعلقت أجزاء من تعاونها الأمني. النفط يمول حوالي 90 بالمائة من ميزانية العراق. باراك لا يحتاج إلى تهديد بالقوة العسكرية عندما يمكن للإدارة التي يمثلها الوصول مباشرة إلى النظام المالي الذي تعتمد عليه الدولة العراقية.

المطلب الأمريكي بإخضاع جميع الجماعات المسلحة لسيطرة الدولة لا يزال دون حل. حل مقتدى الصدر ميليشيا سرايا السلام في أواخر مايو، واتخذت جماعات أخرى مثل عصائب أهل الحق وكتائب الإمام علي خطوات نحو تسليم أسلحتها أو وضعها تحت إشراف الدولة. وهذا يشكل تقدمًا حقيقيًا. ومع ذلك، رفضت كتائب حزب الله وحركة النجباء، الفصائل الأكثر تحالفًا مع طهران، نزع السلاح الكامل، معلنة أن أسلحتها غير قابلة للتفاوض. ردت الولايات المتحدة بضربات أسفرت عن مقتل العشرات من مقاتلي الحشد الشعبي هذا الربيع وعقوبات من الخزانة ضد سبعة من قادة الميليشيا. يتزامن الموعد النهائي لنزع السلاح في 30 سبتمبر مع المغادرة المتوقعة للقوات الأمريكية المتبقية. ما إذا كانت الفصائل المتشددة ستمتثل يبقى سؤالاً مفتوحًا لم تعالجه واشنطن بصدق.

حتى سلطة آية الله العظمى علي السيستاني لها حدود هنا، كما كان الحال دائمًا. بنت فتوى السيستاني عام 2014 أسطورة تأسيس الحشد الشعبي. لكن دعوته كانت للرجال للدفاع عن العراق تحت قيادة الدولة، وليس لتشكيل ميليشيات مستقلة. الفصائل المتشددة لم تكن أبدًا تابعة للنجف. إنها تابعة لطهران. ممثل السيستاني نفسه في كربلاء ضغط علنًا من أجل السيطرة الحصرية للدولة على الأسلحة. نفوذه لا يزال كبيرًا، لكنه لم يمتد أبدًا إلى السيطرة الكاملة على هذه الفصائل، والمواجهة الحالية تجعل من الصعب تجاهل هذه الحقيقة.

الجائزة التي تريدها واشنطن حقًا، مع ذلك، تقع تحت الأرض. تتفاوض شركة شيفرون على دور موسع في قطاع النفط العراقي، بينما تسعى شركات أمريكية أخرى للحصول على عقود في الغاز والكهرباء والبنية التحتية للتصدير. تريد بغداد رفع الإنتاج من 4.5 مليون برميل يوميًا إلى 7 مليون في غضون ثلاث سنوات، على الرغم من أن ذلك سيتطلب حصة أكبر بكثير من أوبك. احتياطيات الغاز في غرب العراق، غير المستغلة إلى حد كبير، يمكن أن ترتقي بالبلاد يومًا ما إلى لاعب إقليمي مهيمن في مجال الطاقة ومصدر. هذا هو الكنز المحتمل الذي يُطلب من الزيدي فتحه مقابل الولاء الذي تسعى إليه واشنطن.

مكانة كردستان في هذا الترتيب الناشئ لا تزال غير واضحة. وصف باراك النموذج الفيدرالي القديم بين بغداد وأربيل بأنه 'بلقنة' صريحة، وهو هيكل يلومه على السماح لإيران بملء الفراغ. ومع ذلك، أمضى المبعوث نفسه معظم شهر يونيو في الضغط على رئيس وزراء إقليم كردستان، مسرور بارزاني، لإعادة تفعيل برلمان كردستان وتشكيل حكومة جديدة، وعدم حله. عند قراءتها معًا، تشير هذه المواقف إلى رسالة واضحة: تريد واشنطن إقليم كردستان فعالًا وتعاونيًا، داخل مدار واشنطن بقوة، وليس ورقة جامحة مستقلة وليس تابعًا للكتل الطائفية في بغداد أيضًا.

بتجريدها من الطلاء الدبلوماسي، رؤية واشنطن للعراق هي: لا ميليشيات تعمل خارج الدولة؛ لا فيتو إيراني على السياسة العراقية؛ لا طائفة واحدة تدير الطاولة من بغداد؛ توجيه اقتصادي غربي مقيد بالعقود وليس بالعواطف؛ شركات الطاقة الأمريكية هي المستفيد الرئيسي؛ ورئيس وزراء يجيب عمليًا لتوم باراك قبل أن يجيب لبرلمانه. سواء تم الضغط على العراق نحو اتفاقيات أبراهام، أو ما إذا كانت التيارات القومية القديمة والقريبة من البعث ستجد أكسجينًا مرة أخرى، أو ما إذا كانت الأحزاب الطائفية ستخسر مقاعدها بالفعل في صناديق الاقتراع، تظل هذه تكهنات وليست حقائق ثابتة.