مستوطنات إسرائيل غير القانونية اختبار لمصداقية أوروبا

بقلم ماجد الزير

الكاتب صحفي وكاتب ومحاضر وناشط يركز على الشؤون الفلسطينية.

دعم الاتحاد الأوروبي طويلاً حل الدولتين، لكن تقريره السنوي الأخير عن المستوطنات الإسرائيلية يكشف الفجوة المتنامية بين الخطاب والواقع.

نُشر في 24 يوليو 2026

مستوطن إسرائيلي يقف بالقرب من منزل محترق في مستوطنة هافات جيلاد الإسرائيلية غير القانونية، بالقرب من مدينة نابلس في الضفة الغربية المحتلة، في 19 يوليو 2026 [أبير سلطان/EPA]

يمثل توسع المستوطنات الإسرائيلية غير القانونية في الأراضي الفلسطينية المحتلة الآن التحدي الأكثر حسمًا لمصداقية أوروبا، سواء بالنسبة للاتحاد الأوروبي ودوله الأعضاء، ولأي التزام حقيقي بحل الصراع الفلسطيني.

استمرت انتهاكات حقوق الإنسان من قبل السلطة القائمة بالاحتلال منذ نكبة 1948، وعلى مدى السنوات الثلاث الماضية، اتخذت شكل حرب إبادة جماعية وتطهير عرقي في غزة. السؤال لصانعي السياسات في الاتحاد الأوروبي هو ما إذا كانوا جادين في الدفاع عن حل الدولتين الذي يؤيدونه مرارًا، والذي يتطلب إنهاء الاحتلال بكامله وجميع ممارساته.

اكتسب هذا الاختبار إلحاحًا جديدًا منذ أن نشرت دائرة العمل الخارجي الأوروبية (EEAS)، وزارة الخارجية الفعلية للاتحاد الأوروبي، تقريرها السنوي لعام 2025 في 17 يوليو 2026.

يقدم التقرير أدلة تفصيلية على أن بناء المستوطنات ليس مجرد نمو ديموغرافي بل جزء من استراتيجية سياسية إسرائيلية أوسع. إنه يدمج بناء المستوطنات، وتقنين البؤر الاستيطانية، ومصادرة الأراضي، وعنف المستوطنين، والتغييرات الإدارية، التي يسميها التقرير ضمًا فعليًا متسارعًا يقوض أي دولة فلسطينية قابلة للحياة. وفقًا لمعايير الاتحاد الأوروبي الخاصة، يجب أن يؤدي هذا إلى توصيات بتدابير رادعة.

يحدد الوثيقة إجراءات تصل إلى حد العدوان على الحقوق الفلسطينية. في عام 2025، وافقت إسرائيل على 54 مستوطنة رسمية جديدة في الضفة الغربية (باستثناء القدس الشرقية) وأقامت 86 بؤرة استيطانية جديدة، بما في ذلك 58 بؤرة زراعية. كما سُجلت خطط لـ 63,311 وحدة سكنية – 27,941 في الضفة الغربية و35,370 ضمن 56 خطة في القدس الشرقية – أي أكثر من ضعف الرقم القياسي لعام 2023 وزيادة حادة من 11,513 وحدة في عام 2018.

وفقًا لدائرة العمل الخارجي الأوروبية، فإن النتيجة المنطقية لهذا المشروع هي تجزئة الضفة الغربية، وفصل أجزائها الشمالية والجنوبية، وعزل القدس الشرقية عن باقي الأراضي الفلسطينية. ستُحصر المجتمعات الفلسطينية في جيوب منفصلة ومحاصرة ومحاطة، مما يجعل إقامة دولة فلسطينية أمرًا غير محتمل إلى حد كبير. ومع ذلك، فإن هذه الدولة المستقبلية محورية في الإطار الرسمي للاتحاد الأوروبي لحل الصراع. منذ حرب 1967 العربية الإسرائيلية، لم تتكرر عبارات على ألسنة السياسيين الأوروبيين أكثر من 'حل الدولتين كأساس لإنهاء الصراع'.

يعزز التقرير الرواية الفلسطينية بأن الصراع لم يبدأ في أكتوبر 2023. لقد هيمنت حرب الإبادة الجماعية والدمار واسع النطاق في غزة على الاهتمام الدولي لمدة تقارب ثلاث سنوات، وهذا أمر مفهوم. لكن وثيقة دائرة العمل الخارجي الأوروبية تكشف أيضًا مدى الانتهاكات الإسرائيلية في الضفة الغربية المحتلة، حيث لا تقاوم المقاومة المسلحة من حيث الحجم مثيلتها في غزة. خلال الفترة نفسها، واجهت الضفة الغربية نمطًا مختلفًا من العدوان: مصادرة الأراضي، وتهجير السكان، والتجزئة الجغرافية، وفرض السيطرة الاستيطانية كأمر واقع.

يقترب عدد المستوطنين في الضفة الغربية والقدس الشرقية من 800,000، وهي كتلة حرجة مدمجة من خلال بنية تحتية واسعة في الهيكل المؤسسي للاحتلال الإسرائيلي. لترسيخ وجودهم غير القانوني، يستخدم المستوطنون العنف العلني ضد الفلسطينيين تحت حماية كاملة ومرئية من الجنود الإسرائيليين. يحتل العنف الجسدي المباشر رأس قائمة التكتيكات المستخدمة لفرض هذا النظام غير القانوني.

رد أوروبا على هذه الحقائق، التي باتت واضحة الآن أمام صناع القرار على مستوى الاتحاد الأوروبي والوطني، غير متناسب تمامًا مع حجم أفعال إسرائيل ولا يرقى إلى مستوى رادع حقيقي. قد يمثل خطوة في الاتجاه الصحيح، لكن فقط على المستوى الأدنى، حيث يطبق وسم 'عقوبات' دون إجبار إسرائيل على إعادة النظر في مشروع الاستيطان نفسه.

في 28 مايو 2026، فرض الاتحاد الأوروبي عقوبات على أربع كيانات وثلاثة أفراد من المستوطنين والمنظمات الداعمة لهم. وشملت الإجراءات تجميد الأصول، وحظر توفير الموارد الاقتصادية لهم، وحظر السفر على الأفراد. وفي 13 يوليو 2026، ناقش وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي خيارات إضافية لتقييد التجارة مع المستوطنات، بما في ذلك حظر كامل أو جزئي لواردات المستوطنات، وتراخيص تصدير أكثر صرامة، ورسوم جمركية محتملة. اعترفت كايا كالاس بأن سياسة التمييز الحالية، التي تعامل المستوطنات بشكل مختلف عن إسرائيل نفسها، فشلت في الحد من التجارة معها لأن التنفيذ يختلف بين الدول الأعضاء.

على المستوى الوطني، سنت أيرلندا تشريعًا في 23 يوليو 2026 لحظر استيراد البضائع من المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية المحتلة. في بلجيكا، وافقت الحكومة على مشروع مرسوم ملكي في 18 يوليو 2026، يخضع البضائع من المستوطنات لنظام وطني خاص من التراخيص والمراقبة والعقوبات، لتنفيذ قرارها السابق بوقف واردات المستوطنات ريثما يتم اتخاذ إجراء شامل على مستوى الاتحاد الأوروبي. وهذا يمثل تقدمًا قانونيًا وسياسيًا. من جانبها، أصدرت هولندا قرار عقوبات اقتصادية في 21 يوليو 2026 يستهدف البضائع من المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي التي تحتلها إسرائيل، على أن يسري في 22 سبتمبر 2026.